Wytyczne Prezydium NRA

„Ramowy plan szkolenia aplikantów”

            Na podstawie § 16 ust. 1 Regulaminu Aplikacji Adwokackiej, Prezydium NRA, w celu ujednolicenia poziomu szkolenia aplikantów i ustalenia zakresu materiału szkoleniowego, uchwala wytyczne w postaci ramowego planu szkolenia aplikantów adwokackich.

            Plan wchodzi w życie z dniem opublikowania.

            Okręgowe Rady Adwokackie zostają zobowiązane do przystosowania prowadzonego przez nie szkolenia do niniejszego planu. Plan ma zastosowanie do wszystkich aplikantów, którzy rozpoczęli szkolenie w 2006 roku, jak i do wszystkich rozpoczynających szkolenie po tej dacie.

                                                                                           Prezydium NRA

OBJAŚNIENIE

            W toku kilkuletnich spotkań Konferencji Kierowników Szkolenia Aplikantów wszystkich izb na terenie kraju, ustalono, że zakres tematyczny poszczególnych szkoleń aplikantów adwokackich jest różny w poszczególnych izbach.

            Jak dotąd nie było mechanizmu, który wprowadzałby jednolity plan szkolenia.

            Wobec zwiększającej się liczby aplikantów jak też wobec zmian ustawowych, które umożliwiły swobodne przenoszenie się aplikantów pomiędzy izbami, powstała potrzeba ujednolicenia planu szkolenia. Zdecydowaną większością głosów Kierowników Szkolenia, zobowiązano Komisję Kształcenia Aplikantów Adwokackich przy NRA („Komisja”) do opracowania jednolitego planu ramowego szkolenia mającego zostać wdrażanym na terenie wszystkich izb w kraju. Wymóg taki przewidywał zresztą § 16 Regulaminu Aplikacji.

            Projekt planu był wielokrotnie omawiany zarówno na forum Komisji Kształcenia Aplikantów, jak tez na posiedzeniach plenarnych NRA w dniu 14 października i 25 listopada  2006 r.

            Komisja będąc związana uregulowaniami zawartymi w art. 78 ust. 3 ustawy Prawo o adwokaturze stanęła na stanowisku, że olbrzymi zakres materiału należy podzielić na zagadnienia oraz dopasować je do toku szkolenia aplikantów.

            Wobec powyższego wyodrębniono następujące bloki tematyczne:

1.         Prawo o Adwokaturze, zasady i formy wykonywania zawodu, historia adwokatury, etyka, ustrój organów ochrony prawnej;

2.         Występowanie aplikanta przed sądem, zastępstwo patrona;

3.         Procedura karna - I instancja;

4.         Procedura cywilna - I instancja;

5.         Prawo konstytucyjne;

6.         Procedura administracyjna, postępowanie przed WSA i NSA;

7.         Postępowania karne - II instancja + SN;

8.         Prawo karne materialne, wykroczenia, KKS, karne wykonawcze;

9.         Postępowanie cywilne II instancji + SN;

10.       Materialne cywilne (w tym autorskie, wekslowe) + materialne KRiOP;

11.       Prawo podatkowe, celne, egzekucja w administracji;

12.       Prawo pracy + ubezpieczenia społeczne;

13.       Prawo gospodarcze BLOK I;

14.       Prawo gospodarcze BLOK II;

15.       Prawo Administracyjne Materialne;

16.       BLOK prawa europejskiego;

17.       Zajęcia pozostałe.

            W toku długotrwałych dyskusji przyjęto następujący model szkolenia:

            Tok 3,5 – letniej aplikacji został podzielony na 7 semestrów:

I–II               (I rok)
III–IV           (II rok)
V–VI           (III rok)
VII               (IV rok)

            Każdemu semestrowi przypisano poszczególny blok tematyczny.

            Ważnym wyzwaniem było takie zorganizowanie szkolenia, aby pokrywało się ono z tokiem praktycznego przygotowania do zawodu (istotnym było takie przygotowanie tematów tak aby aplikanci II roku byli już przygotowani do zastępstw przed sądami I instancji). Stąd podział bloków procesowych – karnego i cywilnego – na I i II instancję.

            Spory nacisk został położony na przygotowanie zajęć praktycznych z zakresu etyki i zasad wykonywania zawodu. Radykalny wzrost liczby aplikantów oraz ostatnie zmiany Kpc nakładające większe rygory na pełnomocników procesowych, spowodowały konieczność zwiększenia wymiaru zajęć z tych zagadnień.

            Z uwagi na fakt, iż poszczególne ORA informowały o trudnościach w zorganizowaniu wykładowców dla poszczególnych bloków w przeciągu zaledwie jednego semestru, zaleca się, aby wiążące były plany w ujęciu 2 semestrów (czyli w ujęciu rocznym), co ułatwi przemieszczanie zajęć z poszczególnych bloków tematycznych. Tak więc zajęcia  semestrów I i II mogą być tak ułożone na przemian, aby zakończyć I rok szkolenia przerobieniem wszystkich zagadnień.

            Plan przewiduje przeprowadzanie zajęć w wymiarze 4 godzin tygodniowo. Izby, które szkoliły aplikantów wymiarze 4 godzin co 2 tygodnie, zostają zobowiązane do dostosowania cyklu szkolenia do liczby godzin. Nadto konstrukcja planu umożliwia planowanie zajęć dodatkowych (np. ze względu na specyfikę zagadnień prawnych występujących na danym terenie).

            Planowane są dalsze prace nad szczegółowymi materiałami do poszczególnych zagadnień i opracowanie konspektów zajęć.

oprac:
adw. Bartosz Grohman                 adw. Elżbieta Nowak
ORA Warszawa                               ORA Koszalin