Zgromadzenia Izby Adwokackiej w Siedlcach

Nadzwyczajne Zgromadzenie Izby Adwokackiej w Siedlcach zwołane w wykonaniu uchwały nr 52/2009 Prezydium Naczelnej Rady Adwokackiej z dnia 8 grudnia 2009 r. ustosunkowując się do projektu przedłożonego przez Ministra Sprawiedliwości o nazwie: „Założenia do projektu ustawy o zawodzie adwokata” w sposób dalece krytyczny ocenia tak założenia systemowe, jak również rozwiązania szczegółowe dotyczące istoty zawodu Adwokata oraz form jego wykonywania i umiejscowienia pośród zawodów prawniczych.

Lansowana przez Ministerstwo Sprawiedliwości koncepcja tzw. „Nowej Adwokatury” – czytaj: „Uległej Adwokatury” - nie ma kompletnie żadnego uzasadnienia społecznego, a jest wyrazem wyłącznie oceny zawodu Adwokata przez pryzmat sondaży i punktów procentowych polityków. Te zdarzenia socjotechniczne zdeterminowały do tego stopnia tryb rozumowania autorów projektu, iż uznali , że postanowienia art. 17 i art. 64 Konstytucji RP są bez znaczenia dla realizacji założonych celów politycznych.

Znamiennym jest, iż projekt jest arbitralną oceną wizji zawodu dokonaną przez urzędników Ministerstwa Sprawiedliwości bez praktycznej znajomości tak pryncypiów wykonywania zawodu adwokata, jak i realiów z jakimi na co dzień stykają się adwokaci. Projekt powstał bez jakiejkolwiek konsultacji społecznej, bez umożliwienia Adwokaturze i jej członkom wyrażenia swego stanowiska. Projekt nadto nie uznaje propozycji zainteresowanych.

Proponowana procedura połączenia zawodów adwokata i radcy prawnego nie ma żadnego uzasadnienia, zwłaszcza w sytuacji w pełni otwartego przepływu między zawodami, a stanowi wyłącznie wolę Autorów likwidacji obu samorządów i ustanowienia nowego porządku prawnego, opartego na podporządkowaniu władzy wykonawczej dorobku 90-letniej Adwokatury. To samorząd Adwokatury przez okres 90 lat stał na straży należytego wykonywania zawodu adwokata, niezależnie od zmieniających się idei politycznych. To samorząd Adwokatury stał na straży by adwokaci zawsze szanowali interes publiczny i w ramach uprawnień przewidzianych w art. 17 Konstytucji RP bronili interesu jednostki, ale również i swobód obywatelskich. W obecnej chwili „Założenia do projektu ustawy o zawodzie adwokata” wpisują się w niepokojące zjawisko ograniczania tych swobód.

Zgromadzenie Izby Adwokackiej w Siedlcach wyraża pogląd, iż likwidacja samorządu adwokackiego i radcowskiego, proponowana przez Ministerstwo Sprawiedliwości stanowi niczym nieuzasadniony zamach na konstytucyjną zasadę wyrażoną w treści przepisu art. 17. To właśnie Konstytucja gwarantuje „tworzenie samorządów zawodowych, reprezentujących osoby wykonujące zawody zaufania publicznego i sprawujących pieczę nad należytym wykonywaniem tych zawodów, w granicach interesu publicznego i dla jego ochrony”. W chwili obecnej podjęta próba zmiany status quo jest wprost, niezależnie od naruszenia powołanego art. 17 Konstytucji, naruszeniem zasady ochrony praw nabytych.

To przecież Trybunał Konstytucyjny zdefiniował, iż „prawem podmiotowym, które podlega ochronie na podstawie zasady ochrony praw nabytych jest prawo istnienia zawodu adwokata, prawo funkcjonowania samorządu jako potwierdzenia, że jest to zawód zaufania publicznego, prawo każdego z członków korporacji do tytułu adwokata i wreszcie, prawo wykonywania tego zawodu przez każdego z członków korporacji w kształcie takim, w jakim zawód ten został powołany.”

Wskazać należy dodatkowo, iż koncepcja likwidacji tzw. „małych Izb” niezależnie od naruszenia upoważnienia samorządu do samostanowienia o własnej organizacji wewnętrznej stanowi również pominięcie konstytucyjnej zasady ochrony własności wyrażonej w art. 64.

Arbitralne decydowanie o przesunięciach majątkowych, bo takie są wynikiem proponowanej nowej struktury, godzą w „święte prawo własności” - własności wypracowanej wyłącznie przez pokolenia członków danej Izby wieloletnimi obciążeniami korporacyjnymi.

Adwokaci Izby Siedleckiej „Założenia do projektu ustawy o zawodzie adwokata” odbierają jako zamach na suwerenny byt Adwokatury i w ramach niniejszej uchwały wzywają delegatów na Nadzwyczajny Krajowy Zjazd Adwokatury zwołany na dzień 6 marca 2010 r. do podjęcia wszelkich działań mających na celu ochronę Adwokatury stworzonej na przestrzeni 90 lat postawami jej członków, a nie decyzjami „zza biurka”.

Zgromadzenie Izby Adwokackiej w Siedlcach z satysfakcją przyjmuje decyzję Ministra Sprawiedliwości o zawieszeniu prac nad projektem ustawy o zawodzie adwokata. Satysfakcja ta wynika przede wszystkim z tego, że z pewnością na tę decyzję wpływ miała zdecydowana postawa i działania środowiska adwokackiego oraz organów naszego samorządu. Jest to dowód na to, że potrzebna jest aktywność naszego środowiska, na wszystkich płaszczyznach życia publicznego i samorządowego.

Zgromadzenie apeluje do Naczelnej Rady Adwokackiej o podjęcie wszelkich działań zmierzających do skutecznego przeciwstawienia się projektom mającym na celu „psucie” Adwokatury w imię doraźnych celów politycznych. Zgromadzenie wnioskuje także o kontynuowanie podjętych już prac związanych z opracowaniem nowej ustawy o adwokaturze, które uwzględniać będą aktualną sytuację oraz głos całego środowiska adwokackiego.

Za Zgromadzenie Izby Siedleckiej

Przewodniczący Zgromadzenia

adw. Bolesław Maniszewski