Doradca będzie mógł działać jak adwokat

Doradcy prawni będą konkurować na rynku usług prawniczych z adwokatami i radcami prawnymi. W Ministerstwie Sprawiedliwości zaawansowane są już prace nad ustawowym uregulowaniem nowego zawodu

Projektowana ustawa o zasadach świadczenia usług prawniczych określi uprawnienia i kompetencje zawodowe doradców oraz wymagania, których spełnienie będzie niezbędne do wykonywania tej profesji. Szacuje się, że w Polsce działa ok. 2,5 tys. biur porad prawnych. Funkcjonują zgodnie z zasadami ustawy o swobodzie działalności gospodarczej, na podstawie wpisu do ewidencji. Nie bardzo wiadomo jednak, co im wolno, a jakie usługi są dziś zastrzeżone dla kwalifikowanych prawników, czyli adwokatów i radców prawnych.

W sobotę podczas obrad walnego zebrania Stowarzyszenia Doradców Prawnych, które zgromadziło ok. stu osób, efekty dotychczasowych prac legislacyjnych zaprezentował - na podstawie informacji z ministerstwa - prezes SDP Daniel Krajewski.

- Celem jest stworzenie regulacji pozwalającej doradcom na pełnoprawne funkcjonowanie na rynku i konkurowanie z przedstawicielami innych zawodów prawniczych - powiedział „Rz”. Uzgodnione dotychczas w MS uregulowania przewidują trzystopniowy system licencji dla doradców. Licencję I stopnia będzie mógł uzyskać absolwent studiów prawniczych. Ma ona uprawniać do udzielania porad prawnych i opracowywania opinii. Doradca I stopnia będzie mógł także reprezentować klientów przed sądem, ale tylko na podstawie pełnomocnictwa substytucyjnego otrzymanego od adwokata, radcy lub doradcy z licencją wyższego stopnia.

Doradca z licencją II stopnia będzie miał praktycznie takie same kompetencje jak radca prawny. To znaczy dostanie prawo samodzielnego występowania przed sądem we wszystkich sprawach z wyjątkiem rodzinnych, opiekuńczych i karnych. Aby uzyskać takie uprawnienia, będzie musiał wykazać się co najmniej dwuletnim doświadczeniem zawodowym przy świadczeniu usług prawniczych oraz udokumentowanym udziałem jako pełnomocnik w odpowiedniej liczbie rozpraw sądowych. Ten drugi warunek doradca będzie mógł zastąpić ukończeniem przynajmniej półrocznego specjalistycznego kursu praktycznego, zorganizowanego przez akredytowany przez ministra sprawiedliwości ośrodek szkoleniowy.

O licencję III stopnia będzie mógł ubiegać się doradca II stopnia. Do jej zdobycia wymagane ma być zdanie państwowego egzaminu z wiedzy i umiejętności w zakresie prawa i procedur: karnych, wykroczeniowych rodzinnych i opiekuńczych. Sprawdzana ma być także znajomość funkcjonowania organów ochrony prawnej w tych dziedzinach. Uzyskanie licencji III stopnia da doradcy takie same uprawnienia zawodowe jak adwokatowi.

Projekt nie przewiduje utworzenia nowej korporacji zawodowej. Zakłada natomiast, że doradcy będą mieli obowiązek ubezpieczać się od odpowiedzialności cywilnej za skutki ewentualnych błędów w sztuce.

Projekt jest w trakcie legislacyjnego szlifowania.

- Mam nadzieję, że do końca roku będzie gotowy - mówi Daniel Krajewski.

Ireneusz Walencik

źródło: Rzeczpospolita, 20.11.2006