Rzecznicy dyscyplinarni nie informują o swoich działaniach

Minister sprawiedliwości upomina korporację adwokacką za brak informacji o prowadzonych postępowaniach dyscyplinarnych. Utrudnia mu to właściwy nadzór

Konflikt na linii Ministerstwo Sprawiedliwości - korporacje prawnicze (w tym adwokaci) trwa nadal. Najpierw minister ogłosił pomysł na zrewolucjonizowanie korporacji, a te ostro zaprotestowały. Nie chcą stracić sądownictwa dyscyplinarnego. W sukurs przyszli im zagraniczni prawnicy. Przyjechali do Warszawy, by na wspólnej konferencji ogłosić, że propozycja polskiego rządu uderza w korporacyjną samorządność. Projekt ustawy w tej sprawie utknął w Sejmie, a prawnicy zapowiedzieli, że jeśli stanie się on prawem, to je zaskarżą do Trybunału Konstytucyjnego. Teraz minister ma pretensje o zachowanie rzeczników dyscyplinarnych adwokatów. Dotarliśmy do pisma przesłanego przez wiceministra Andrzeja Kryże do prezesa Naczelnej Rady Adwokackiej Stanisława Rymara.

Upomnienie z góry

„Porównanie licznych publikacji na temat postępowań dyscyplinarnych przeciwko adwokatom z dokumentami nadsyłanymi do Ministerstwa Sprawiedliwości przez organy samorządowe prowadzi do stwierdzenia uchybień w pracy rzeczników dyscyplinarnych Okręgowych Rad Adwokackich, także w realizacji nakazu informowania ministra o wszczęciu postępowań dyscyplinarnych” - pisze minister. I przypomina (powołując się na przepisy rozporządzenia i ustawy korporacyjnej) o obowiązkach wobec MS. Na mocy rozporządzenia ministra sprawiedliwości w sprawie postępowania dyscyplinarnego w stosunku do adwokatów i aplikantów adwokackich (§ 12 ust. 3) rzecznik dyscyplinarny ma obowiązek zawiadamiać MS o wszczęciu postępowania dyscyplinarnego. Z kolei w sprawach prowadzonych na polecenie ministra na podstawie ustawy o adwokaturze (art. 90 ust. 2) rzecznik powinien doręczać mu także odpisy postanowień o zamknięciu dochodzenia lub o jego umorzeniu oraz odpisy wniosków o ukaranie skierowanych do dziekana rady adwokackiej.

Sprawy są, a minister nie wie

Rzecznicy zaniedbują swoje obowiązki - uważa minister. I podaje przykłady. Nie przekazał informacji rzecznik rady z Katowic, mimo że przeciwko pięciu adwokatom prowadzone są tam postępowania karne (a wobec dwóch zastosowano nawet areszt tymczasowy). Podobnego zaniedbania dopuścił się rzecznik ORA we Wrocławiu. Tam też miejscowy adwokat odpowiada karnie, ale do ministra taka informacja nie wpłynęła. Nie bez winy jest również rzecznik ORA w Warszawie, który nie powiadomił ministra o postępowaniu dyscyplinarnym wobec jednego z adwokatów. Podobnie zachowuje się wielu rzeczników w kraju.

Nadzór czy pretekst

To niejedyny zarzut wobec nich. W wielu wypadkach ograniczają oni wysyłane do ministra zawiadomienia o wszczęciu postępowania dyscyplinarnego jedynie do danych obwinionego adwokata, pokrzywdzonego i sygnatury akt. Nie informują o dacie wszczęcia postępowania i zarzutach stawianych obwinionemu, mimo że minister ma prawo do uzyskania takich informacji. Całe to niedoinformowanie ministra uniemożliwia mu prawidłowe wykonywanie uprawnień nadzorczych nad postępowaniami dyscyplinarnymi wobec członków samorządu adwokackiego. - Zarzuty są przesadzone - mówi „Rz” nieoficjalnie jeden z rzeczników. Jego zdaniem w 90 proc. wszystkie niezbędne informacje trafiają na biurko ministra. Dodaje, że chodzi o to, iż minister przystąpił do wojny z korporacjami i teraz chce udowodnić, że prowadzone przez nie sądownictwo działa źle i dlatego trzeba im je odebrać. Identycznego zdania jest mecenas Jerzy Naumann, były rzecznik dyscyplinarny NRA. - Każdy pretekst i potknięcie będzie wykorzystane do odebrania korporacji sądownictwa dyscyplinarnego - mówi „Rz”.

AGATA ŁUKASZEWICZ

źródło: Rzeczpospolita, 7.11.2006