Rządowe projekty zmiany ustawy Prawo o adwokaturze dotyczące konkursów na aplikację adwokacką, aplikacji adwokackiej i egzaminu adwokackiego oraz dotyczące postępowań dyscyplinarnych a także projekt ustawy o licencjach prawniczych i pomysł wprowadzenia maksymalnych stawek wynagrodzeń za usługi adwokackie zmierzają do zlikwidowania samorządu zawodowego i osłabienia adwokatury. Mają pozbawić znaczenia środowisko, którego zadaniem jest obrona praw i wolności obywatelskich.

Prezydium Naczelnej Rady Adwokackiej uważa, że adwokatura jest szczególnie potrzebna obywatelom w czasie, gdy stanowione prawo jest bardzo często złym prawem; powoduje to całkowitą dezorientację obywatela, przedsiębiorcy, a czasem nawet samych prawników. Adwokaturze i adwokatom potrzebny jest samorząd zawodowy zdolny przeciwstawić się tendencjom zawłaszczania wielu sfer życia publicznego przez państwo.

Prezydium NRA uważa, że wszelkie zmiany w systemie świadczenia pomocy prawnej powinny być dokonywane z poszanowaniem wartości płynących z tradycji oraz przy uwzględnieniu opinii zainteresowanych środowisk. Przyniosą złe rezultaty te plany, które zakładają całkowite oderwanie się od przeszłości i działanie wbrew woli osób wykonujących zawody prawnicze. Zmiany w systemie pomocy prawnej powinny mieć charakter systemowy. Nie mogą się sprowadzać do chaotycznych i wyrywkowych modyfikacji. Adwokatura będzie uczestniczyła w pracach nad tymi projektami legislacyjnymi, które będą spełniały warunek rozwiązań systemowych.

Adwokaci będą bronili praw i wolności obywatelskich. Prezydium NRA konsekwentnie występuje w obronie zasad demokratycznego państwa prawnego, w tym także w obronie Adwokatury.

Zapewnienie szerokiego dostępu do zawodu adwokata jest rzeczywistością. Po ostatnich konkursach na aplikację adwokacką przyjęto większość zdających. Troską adwokatury jest zapewnienie wysokiego poziomu aplikacji i wykonywania zawodu. Adwokatura uważa zatem, że egzamin zawodowy powinien być organizowany przez samorząd adwokacki przy znaczącym udziale przedstawicieli wymiaru sprawiedliwości oraz Ministra Sprawiedliwości. Ustawowe obiektywne kryteria tego egzaminu muszą stanowić gwarancję jego wysokiego poziomu i prawidłowego przebiegu.

Adwokatura uważa, że wprowadzenie państwowych postępowań dyscyplinarnych będzie zagrożeniem dla niezależności obrońców i pełnomocników obywateli. Prezydium NRA uczestniczyło w pracach zmierzających do dostosowania dotychczasowego modelu postępowań dyscyplinarnych do wymagań współczesności i zapewniło już ich sprawny przebieg i jawność.

Adwokatura uważa, że jakiekolwiek próby powołania nowego zawodu prawniczego powinny być dokonywane w oparciu o badania rynku pomocy prawnej i aktualnych tendencji panujących w krajach wspólnoty europejskiej. Rozwiązania nie mogą być promowane wbrew temu co dzieje się właśnie w innych krajach europejskich takich jak Hiszpania i Niemcy. Prezydium NRA uważa, że wzory rozwiązań należy czerpać z najbardziej dojrzałego systemu pomocy prawnej, jaki funkcjonuje w Wielkiej Brytanii, niż z krajów, w których zbankrutowały promowane właśnie w Polsce pomysły. Adwokatura akceptuje pogląd Trybunału Konstytucyjnego o pilnej potrzebie dokładnego sprecyzowania zakresu pomocy prawnej, która może być świadczona przez osoby legitymujące się wyższym wykształceniem prawniczym. Jednak Trybunał wskazał wyraźnie, że zakres tej pomocy nie może być tożsamy z zakresem pomocy świadczonej przez adwokatów a dotyczyć winien usług prawniczych o mniej złożonym charakterze.

Kolejną bronią przeciwko adwokatom ma stać się urzędowe ograniczenie wysokości wynagrodzeń. Prezydium NRA uważa, że tego typu propozycje rządu, w kraju należącym do Unii Europejskiej, spotkają się nie tylko z ostrą reakcją Komisji Europejskiej ale także z reakcją wszystkich obywateli dbających o wolność prowadzonej działalności gospodarczej - jako rozwiązania zabronione przez wspólnotowe przepisy o konkurencji oraz sprzeczne z podstawowymi zasadami wolnego rynku. Prezydium NRA rekomenduje ustawodawcy opracowanie systemu nieodpłatnej pomocy prawnej dla osób, które nie mogą samodzielnie ponieść kosztów dochodzenia sprawiedliwości. Tego rodzaju rozwiązania dobrze funkcjonują w krajach europejskich.

Prezydium NRA uczestniczy w dyskusji nad kondycją polskiego wymiaru sprawiedliwości. Każdy pomysł, każda inicjatywa, które mogłyby przyczynić się do poprawy sytuacji powinny być głęboko przemyślane i ocenione pod kątem reformy całego polskiego systemu pomocy prawnej.
 
W listopadzie 2007 r. odbędzie się Krajowy Zjazd Adwokatury, który podejmie decyzje dotyczące jej przyszłości, decyzje, które zapewnią zachowanie tożsamości Adwokatury Polskiej. Prezydium NRA apeluje do adwokatów o wykorzystanie czasu, który pozostał do Zjazdu na  przygotowanie dojrzałych decyzji na miarę adwokatury XXI wieku. Prezydium NRA zaprasza przedstawicieli innych zawodów prawniczych, zawodów zaufania publicznego, środowiska akademickiego i studentów prawa oraz reprezentujących opinię publiczną dziennikarzy do współpracy na rzecz tworzenia dobrego prawa i dobrego systemu świadczenia pomocy prawnej.

Decyduje się przyszłość zawodu adwokata. Nikt nie może się uchylić od zajęcia stanowiska, jak ma wyglądać adwokatura. Dlatego Prezydium NRA apeluje do Koleżanek i Kolegów o większą aktywność obywatelską i samorządową. Jest to jedyna gwarancja podjęcia przez adwokaturę trafnych, mądrych decyzji.

Sekretarz
Naczelnej Rady Adwokackiej
Adw. Andrzej Siemiński