Stanowisko
Prezydium Naczelnej Rady Adwokackiej
z dnia 17 kwietnia 2007 r.
wobec projektu zmian do ustawy o ustroju sądów powszechnych
Prezydium Naczelnej Rady Adwokackiej z niepokojem obserwuje przebieg prac legislacyjnych nad projektowanymi zmianami ustawy o ustroju sądów powszechnych zawartymi w druku sejmowym nr 1603.
Projekt, przewidując rozszerzenie pola ingerencji władzy wykonawczej w działania i strukturę polskiego sądownictwa, stwarza potencjalne niebezpieczeństwo zachwiania równowagą systemu i zasadą podziału władz, która stanowiła i stanowi fundament funkcjonowania praworządnego, demokratycznego państwa, wyrażony w art.10 Konstytucji RP.
Obawę budzi w szczególności inicjatywa zmierzająca do wprowadzenia 24-godzinnego trybu decydowania o uchyleniu immunitetu sędziowskiego oraz udzielaniu zgody na zatrzymanie sędziego. Orzekanie w oparciu o wniosek prokuratora oraz udostępnione przez organy ścigania materiały dowodowe, których zakres ujawnienia zależy w istocie od ich uznania, może stworzyć niebezpieczeństwo podejmowania pochopnych decyzji.
Czas 24 godzin, przewidziany do zapoznania się z aktami i orzeczenia o uchyleniu immunitetu, jest nierealnym wymaganiem w stosunku do spraw skomplikowanych i wielotomowych, stwarzając wysokie ryzyko błędu narażającego autorytet władzy sądowniczej.
Zmiany przewidujące:
- przenoszenie stanowisk sędziowskich i ich znoszenie decyzją Ministra Sprawiedliwości;
- wyznaczanie sędziego do pełnienia funkcji prezesa sądu decyzją Ministra Sprawiedliwości;
- sformalizowanie kryteriów awansu sędziego i ograniczenie znaczenia Krajowej Rady Sądownictwa;
- delegowanie sędziego bez jego zgody przez Ministra Sprawiedliwości do dowolnego miejsca w Polsce ( w tym także do pracy w Ministerstwie) na okres do 6 miesięcy;
- prawo zawieszenia sędziego w czynnościach zawodowych przez Ministra Sprawiedliwości
– to zmiany, które wskazują na możliwość naruszenia przez ustawodawcę zasad niezawisłości i nieprzenoszalności sędziów gwarantowanych przez Konstytucję RP.
Prezydium NRA zwraca się z apelem do projektodawców i ustawodawców o tworzenie prawa, które będzie służyć zachowaniu konstytucyjnych gwarancji niezawisłości sędziów oraz umocnieniu autorytetu przedstawicieli wymiaru sprawiedliwości.