Polecenie przelewu potwierdza opłatę sądową
Do zachowania terminu wpisu sądowego wystarczy samo skierowanie polecenia przelewu do banku - orzekł Naczelny Sąd Administracyjny
Skarżący nie musi sprawdzać, czy bank przekazał przelew w wymaganym terminie. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (ppsa) przewiduje m. in., że opłatę sądową należy uiścić gotówką w kasie lub na rachunek bankowy sądu administracyjnego. Pisma wnoszone przez adwokata lub radcę prawnego, które nie są należycie opłacone, pozostawia się bez rozpoznania albo -jeżeli podlega ono opłacie stałej - odrzuca się je bez wezwania o uiszczenie opłaty.
Powołując się na taki właśnie powód, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę funduszu emerytalnego ING Nationale-Nederlanden Polska na decyzję Komisji Nadzoru Ubezpieczeń i Funduszy Emerytalnych (obecnie Komisja Nadzoru Finansowego). Komisja nie zgodziła się na podwyższenie przez NN opłat za zarządzanie funduszem do 2010 r.
W przedostatnim dniu 30-dniowego terminu fundusz skierował do banku polecenie przelewu 200 zł tytułem opłaty sądowej za wniesienie skargi na decyzję komisji. Bank nie przekazał jednak pieniędzy w wymaganym terminie, a WSA odrzucił wniosek o jego przywrócenie.
W skardze kasacyjnej do NSA Nationale-Nederlanden podkreśliło, że nie ponosi winy za nie wniesienie wpisu. Winny jest bank, który nie przekazał go w terminie ani do kasy, ani na rachunek bankowy sądu. Komisja Nadzoru Bankowego również nie kwestionowała faktu złożenia w banku polecenia przelewu. Nie wiadomo jednak, podkreślali jej przedstawiciele podczas rozprawy w NSA, czy zostało przyjęte do realizacji. Fundusz tego nie sprawdził, a nawet o tym nie wiedział. Te okoliczności zostały wyjaśnione dopiero po wydaniu postanowienia WSA.
NSA uwzględnił skargę. Art. 219 § 2 ppsa mówi jedynie, że opłatę sądową uiszcza się w kasie lub na rachunek bankowy właściwego sądu. Nie ma w nim takiego ograniczenia jak w art. 83, że terminy sądowe oblicza się według przepisów prawa cywilnego. Tu do uchybienia terminu do wniesienia wpisu doszło wskutek zaniedbania banku. Po skierowaniu polecenia przelewu skarżący nie ma możliwości sprawdzenia dalszych czynności bankowych. Dlatego samo polecenie przelewu do banku jest wywiązaniem się o czasie z obowiązku wniesienia wpisu sądowego.
Po uchyleniu przez NSA zaskarżonego postanowienia WSA będzie się musiał zająć już samą skargą funduszu NN (sygn. II GSK/104/07).
Danuta Frey
źródło: Rzeczpospolita, 19.06.2007